我国粮食高库存的问题症结在哪儿?
来源:    发布时间:2017-11-10 16:37:31    次浏览   


     
     一些基层干部和专家建议,我国粮食高库存的问题症结在政策的顶层设计上,关键出路是在供给侧改革上,要破解历史高库存问题首先要有序推进价格,同时放活金融政策,顶层设计上做好粮油收购的金融配套改革。
     


     我国粮食高库存的问题症结在哪儿?
     “优粮好卖、普粮卖不动,中央粮销得慢、地方粮销得快,新粮好销,旧粮难卖……”这是《经济参考报》记者近期从武汉、哈尔滨、长沙三大粮食交易中心调研了解到的我国粮食去库存过程中的难题,背后折射出我国政策性库存结构性矛盾加剧、农业结构调整不平衡的深层次问题。这里的交易厅很冷清在哈尔滨国家粮食交易中心,《经济参考报》记者了解到,政策性粮食的交易率非常低,截至目前,全省拍卖粮食680多万吨。该中心负责人郝大军介绍,2012年以来,我们成交总量是2500万吨,平均每年是600万吨左右,今年已经超过了年平均量。在水稻主产区湖南,尽管当地也采取了产销对接等多种途径加快去库存,但是难度仍然非常大。长沙国家粮油交易中心副主任廖新伟介绍,今年以来截至目前,整个交易中心成交的稻谷只有区区1.5万吨。“如果考虑到这两年总共收了几百万吨稻谷,这点成交量几乎可以忽略不计。”廖新伟说,现在的交易厅几乎是“常年不开门”,最近两年最火爆的一次是去年1月6日到8日,成交了20多万吨,那是因为当时政策规定买每吨稻谷按比例搭配进口配额0.84吨。商家为了进口配额来拍粮,但是今年这个政策取消了,所以如此冷清低迷。位于武汉闹市区的武汉国家粮油交易中心,记者近期调研看到,柜台只有工作人员,而交易大厅空空荡荡。据工作人员介绍,现在交易中心实行网上交易,整个拍卖过程包括缴纳保证金都可以在网上操作,所以交易中心一般难得见到拍粮的客户。在年初加快去库存工作的部署下,今年湖北粮食去库存工作好于去年。来自武汉国家粮食交易中心的最新数据显示,10月份,武汉国家粮食交易中心成交各类粮油11.96万吨,其中国储成交10.54万吨;地方储备成交1.42万吨。截至目前,今年成交各类粮油超过240万吨,已经超过2015年全年的成交量。该中心副主任刘立光介绍,今年省里通过多种措施加快去库存进度,“今年去库存效果不错澳门新濠天地娱乐场,但整体情况仍不容乐观,中晚稻的去库存压力最大。”从全国情况来看,今年以来政策性粮食去库存弱于上年,成交率微乎其微。来自中华粮网的统计数据显示,2016年6月至9月中旬,国家临储小麦累计投放数量3756.9875万吨,实际成交数量10.8492万吨,平均成交率仅为0.29%;相比之下,上年同期平均成交率1.61%。业内人士表示,去库存总体不乐观主要有三大因素:一是今年在整体去库存的大背景下,稻谷市场供应增加,市场需求动力不足,加上国储早籼稻起拍价一直未调整,使拍卖市场早籼稻价格始终高于市场流通早籼稻价格,市场主要需求端转向采购新粮。二是东南亚廉价大米价格仍低于国内米价,对早籼米市场冲击较大。三是今年大米进口配额发放较去年提前,短期内大米进口量减少无望。“政策性库存”凸显三大矛盾湖北省粮食局副局长马木炎表示,造成粮食库存居高不下的主要原因是国家坚持的顺价销售政策,挂牌销售价远高于市场价格,导致最低收购价粮食特别是稻谷销售困难,最低收购价粮食库存“进多出少”,库存逐年积压。三大粮食交易中心负责人分析认为,库存短时难以消化,主要原因是国内粮食呈现出“四高”特征:产量高、库存高、价格高、进口高,“四高”相互作用、相互掣肘,不断加大我国粮食流通体制改革的压力和难度。但是从三大交易中心的交易数据来分析,业内专家认为其中凸显了“政策性库存”的三大结构性矛盾,背后是去库存的改革方向和出路探索。第一,新粮出库快,旧粮无人问。以水稻为例,武汉国家粮食交易中心交易的221万吨粮食中,水稻为65万吨,几乎全部是2015年的稻谷。“2013年的稻谷一斤也没拍出去,2014年的稻谷拍出去2.34万吨,微乎其微。”刘立光说。第二,优质粮即拍即卖,常规稻几乎流拍。廖新伟介绍,长沙交易中心今年拍出的微乎其微的稻谷主要是2015年和2014年的托市粮,以晚稻、优质稻为主,早稻基本上无人过问。在湖北,“优胜劣汰”的行情更为突出。马木炎表示,托市粮虽然看不出品种,但是从地域上我们能看出优胜劣汰的差距。“湖北的荆州、荆门、汉川是传统的优质稻产区,这里收的粮食都能拍出去。这几年,汉川的情况最有说服力,每年都能把上一年的托市粮全部拍出,根本不存在高库存、仓容不足的困扰。这说明根子上是我们的结构问题。” /rencaiqiaopin/130.html

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